Как получить форму 2 НДФЛ, если я работаю за границей?

3 года тому назад, меня, вдову с 2 детьми и с жилой площадью 10 кв.м., поставили на учет по улучшению жилищных условий (программа 1-окна). Сейчас прислали извещение собрать документы:
1. Справки (на 3-х), что за нами не числится жилой площади на территории России (хотя, как тогда на учет ставили, как нуждающихся...не понимаю)(сделали)

2.Распечатку из ЖЕКа.(сделали)

3.Ну, и злаполучная справка из собеса о признании моей семьи имущей или малоимущей. Для этой справки нужно собрать 10-15 справок...например форма 2 НДФЛ... Было бы все просто, если бы я работала в России, а как быть, если последние два года я работаю за границей.

Хотелось бы узнать, стоит ли бороться за это - дадут ли мне жилье, или хотя бы ипотеку...или это так, опять на вечные года...