Подсказка

Для эффективного поиска ответа на Ваш вопрос, выберите вопросительное слово, например "Как" и соответственно этому вопросительному слову составьте свой вопрос. Если Ваш вопрос не содержит вопросительного слова, то выберите в списке -//- и просто напишите свой вопрос.

Что такое "Единое московское миграционное окно".?

Спрашивает ольга   26 янв. 2008
Что такое "Единое московское миграционное окно".
Ответ
В столице в ближайшее время начнет работать единое миграционное окно (ЕМО). Своеобразная биржа труда для гастарбайтеров, по замыслу городских властей, позволит перейти к организованному набору иностранной рабочей силы и жесткому контролю за каждым гастар- байтером в режиме онлайн.

Удастся ли направить миграционный поток в нужное русло? Об этом на страницах "Итогов" дискутируют заместитель столичного мэра Валерий Виноградов и директор Института демографии Высшей школы экономики Анатолий Вишневский

— Валерий Юрьевич, не секрет, что гости столицы часто теряются в бешеном ритме города, иногда теряются настолько, что их не могут найти ни работодатели, ни контролирующие органы. Вам как ответственному за миграционную политику в городе известно решение проблемы?

— Чтобы этого не происходило, мы и придумали единое миграционное окно. Первым шагом станет создание единого информационно-аналитического банка данных работающих в Москве иностранцев. Въезжающему в столицу мигранту на границе присвоят идентификационный номер в общероссийской электронной базе данных. И все отношения прибывшего с властями, учреждениями здравоохранения, работодателями, налоговой службой будут заноситься на электронный носитель — карту гостя. Естественно, ответственные структуры получат возможность внести в базу и получить из нее необходимую информацию по любому иностранцу. Идентификационный номер мы намерены сделать "сквозным". На карточке в электронном виде будут отображаться все действия приехавшего. Предположим, он зарегистрировал свой номер — его запись в компьютере высветилась оранжевым цветом, прошел медицинскую комиссию — цвет поменялся на фиолетовый, трудоустроился — желтый, окончательно зарегистрировался как законопослушный легальный мигрант — зеленый. И все это будет происходить в онлайновом режиме. Если где-то цепочка нарушилась, например человек не трудоустроился, то строка с его фамилией переходит в красный сектор — и у контролирующих органов сразу возникнут вопросы. У каждого проверяющего милиционера, налогового инспектора, сотрудника миграционной службы будет свое считывающее устройство, на котором можно увидеть историю гастарбайтера.

— По-вашему, в таком случае нелегальная миграция исчезнет?

— Нельзя сказать, что нелегальных мигрантов совсем не останется, все равно сохранятся какие-то лазейки. Однако нарушения перестанут быть системой. Рабочие из Средней Азии в основе своей трудолюбивые и законопослушные люди. Я думаю, что для них организованный процесс пойдет только на пользу.

— Новое миграционное законодательство, вступившее в силу в прошлом году, было призвано облегчить процедуру учета и регистрации трудовых мигрантов. Неужели эти меры недостаточны?

— Действительно, основными новациями нового закона являются упрощение процедуры постановки на миграционный учет по месту пребывания и сокращение до 10 дней срока оформления разрешения на работу для иностранных граждан, с которыми у России установлен безвизовый режим въезда. Но эта либерализация, извините, приводит в буквальном смысле к распространению заразы в городе! С одной стороны, учет стал более открытым — по оценке Федеральной миграционной службы России, число нелегальных мигрантов сократилось вдвое. А с другой — "прозрачность" вскрыла явно негативные процессы и явления. Выяснилось, что до 15 процентов приезжающих на заработки в Москву инфицированы опасными для окружающих заболеваниями: гепатитом, ВИЧ, туберкулезом, сифилисом. Действующая схема предусматривает получение разрешения на работу до прохождения медицинского обследования. По правилам выдворить из страны можно только больного СПИДом. Предположим, он сдал все анализы и пробы на ВИЧ дали положительный результат. Что дальше? В реальности гастарбайтер не приходит за результатами, и попробуйте найти его — это равносильно поиску иголки в стоге сена.

— И как же быть?

— Не ставить телегу впереди лошади.

Пусть приезжий сначала пройдет медосмотр и только после этого получит карту разрешения на работу. К тому же необходимо расширить список особо опасных инфекционных заболеваний, носители которых подлежат департации.

— Не кажется ли вам, что слово "гастарбайтер" сегодня приобрело ругательный оттенок?

— Давайте называть вещи своими именами — термин "гастарбайтер" с точки зрения языка наиболее подходящая дефиниция.

— Ведется какая-либо совместная работа с теми странами, откуда к нам едут рабочие?

— Мы не хотим наступать на те же грабли, что и страны, где трудовая миграция особо развита. Для оптимизации объема идущего в Москву миграционного потока начинаем работу по организованному набору иностранной рабочей силы. Он должен происходить на территории государств-доноров. Это предполагает создание системы предварительного отбора требуемых российской экономике специалистов на основании критериев, отраженных в заявках работодателей, и — это главное! — до пересечения ими границ Российской Федерации. В сентябре прошлого года мы подписали программу сотрудничества правительства Москвы с Таджикистаном в области трудового обмена. В Душанбе будут проводить первичный отбор и рассматривать, имеет ли человек минимальный опыт работы в той или иной специальности, владеет ли русским языком. Затем сформируют группу, которую организованно отправят из Душанбе и встретят в Москве.

Никакого броуновского движения. Аналогичная программа готовится к подписанию с Республикой Узбекистан.

— Не так давно в Москве задержали 80 человек из Киргизии и Таджикистана, которые проживали в пустующем здании в центре города. Как решать проблему расселения?

— В столице планируется строительство для трудовых мигрантов временных административно-бытовых городков, где будут все необходимые условия: душевые, сушилки, пищеблоки, досуговые центры. В состав таких городков войдут и пункты охраны общественного порядка.

— Получается, что город за все в ответе. Разве не работодатель прежде всего заинтересован в дешевой рабочей силе?

— Да, необходимо перераспределение ответственности. Сегодня предприниматель, нанимающий гастарбайтеров, практически ни за что не отвечает.

Надо перевернуть пирамиду и сделать его главным действующим лицом. К тому же следует зафиксировать минимальную оплату труда того же землекопа в зависимости от каждой отрасли с учетом региональной составляющей.

Иностранцы должны перестать работать за хлеб и ночлег. Я глубоко убежден, что со временем сложится система, позволяющая предупреждать, а не исправлять негативные последствия миграционного набора. Москва будет принимать трудовых мигрантов, исходя из интересов горожан.

Источник: http://www.hse.ru/pressa2002/?show=19261&selected=3592&PHPSESSID=cae693aab0
10 мая 2008 15:47

Другие ответы
1
26 янв. 2008 11:04
2
\"Единое московское миграционное окно\" планируется создать в этом году. Поводом к его созданию явилась крайне неблагоприятная ситуация с мигрантами.Так, почти каждый пятый приезжающий в столицу рабочий болен опасными ... Еще
26 янв. 2008 11:14
3
В Москве в 2008г. будет создана служба единого миграционного окна. Об этом сообщил на пресс-конференции руководитель Комитета межрегиональных связей и национальной политики Москвы Алексей Александров. По его словам, иностранный работник сможет в ... Еще
26 янв. 2008 12:07