Работающий гражданин = занятой гражданин. О занятых гражданах подробно написано во второй статье Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" - base garant ru
Статья 2. Занятые граждане
Занятыми считаются граждане:
работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы и далее по списку.
Чтобы доказать занятость, и если это требуется, можно предоставить документ от работодателя (либо из учебного заведения, армии) Если это ВУЗ, то - справку, если фирма - документ из отдела кадров, если ИП - справку из налоговой, если армия - справка из части или военкомата и т.д. и т.п.
Занятость - личное дело каждого гражданина, незанятость не карается ничем, если говорить о законе.