Если, действительно не хотите быть оштрафованы, то размещайте объявления в специально отведенных для этого местах - досках объявлений.
А вообще я еще ни разу не слышал, чтобы штрафовали за расклеивание объявлений в неположенных местах - у нас этот закон похоже не работает, как и многие другие, кстати.
Но лучше, конечно, придерживаться правил и быть культурным в этом отношении.
Наибольшая отдача идет от расклейки на автобусных-троллейбусных остановках. Клеила на столбах. Люди ждут, делать им нечего, ну и читают. Претензий не было ни разу.